【经验交流】湖里区:破“合编”壁垒激活力 赋“银龄”党建新动能
阅览: 日期:2026-04-01
近年来,湖里区聚焦离退休干部党员与在职干部党员“合编”痛点,针对管理错位、基础薄弱、活力不足等问题,创新“剥离重组”工作法,推动区直机关单独设置离退休干部党组织,实现“合编”党支部清零,让银龄党建焕发新活力。
重构组织体系
破解“管理错位”问题

坚持高位推动、系统谋划,以优化组织架构打破“合编”格局,让离退休干部党组织“建起来、转起来”。
单建党组织破题
为彻底解决“合编”导致的管理不同步、需求不匹配等问题,区委常委会专题研究,组建区直机关离退休干部联合会(简称“离退联”),吸纳区直机关及区属参公、事业单位417名离退休干部为会员,搭建专属管理服务平台;同步成立区直机关离退休干部党委(简称“离退休党委”),下设7个离退休干部党支部,通过“剥离重组”,从48个区直机关“合编”支部平稳转移242名离退休干部党员组织关系,实行离退休干部党员分流管理。
选优领头雁强基
召开离退联成立大会、离退休党委党员大会,选举28名政治过硬、责任心强、乐于奉献的老同志担任离退联及党组织班子成员;按照“一支部一后备”标准,择优选拔7名后备书记,打造“骨干+后备”梯队力量,引导离退休干部自我管理、自我服务、自我教育。
理顺责任田提效
构建“离退休党委+离退联”双重组织体系,健全离退休党委工作制度,制定《湖里区直机关离退休联合会章程》,厘清“离退休党委抓党建、离退联抓服务”职责。明确区直机关党工委为主管单位,接受区离退休干部党工委的指导,建立“主管单位牵头抓总、指导单位协同赋能、党组织具体落实”的三级联动机制,确保组织运行规范高效。
强化保障支撑
补齐“基础薄弱”短板

坚持多方协同、资源聚合,以硬核保障夯实党建根基,让离退休干部党组织“稳得住、干得实”。
打造“银龄之家”
整合老年大学、老年活动中心场地资源打造“银龄之家”,规划专门场所作为办公室,配齐桌椅、电脑等设施,满足老同志集中活动需求。
注入“动力源泉”
区委、区政府每年为离退联安排充足活动经费,区委老干部局每年为离退休党委划拨付党建工作经费,区直机关党工委统筹落实党组织班子成员工作补贴及学习专项经费,全方位保障“有钱办事”。
夯实“支撑力量”
通过政府购买服务方式,核定2名专职工作人员负责日常事务,区委组织部从区直机关选派7名青年干部兼任党支部书记助理,发挥沟通协调、服务辅助作用,为党组织焕新活力提供坚实力量。
创新活动载体
扭转“活力不足”局面

坚持需求导向、特色引领,以丰富载体激活党建动能,让离退休干部党组织“有活力、有作为”。
规范组织生活聚向心力
以创建省级离退休干部“六好”示范党支部为抓手,严格落实“三会一课”制度,推行“线上学习+主题党日”模式,开展“银龄聚力·红心向党”主题读书班,传承红色基因,强化党性修养。
打造活动矩阵增烟火气
根据老同志兴趣爱好成立门球、健身操等7个兴趣小组,按照“兴趣小组每周1次、离退联每月1次、离退休党委每季度1次”频率,开展重阳敬老庆生、环湖健步行等形式多样、内涵丰富的活动。2025年以来,各类活动参与达8400余人次,既丰富老同志精神文化生活,又增进彼此感情,让“家”的氛围更加浓厚。
搭建奉献平台显大作为
开展“聚银发力量,促东部发展”主题活动,组织150余名离退休干部走进湖里东部片区,感受城市建设、生态环境、基础教育等领域新成就,引导老同志建言献策。开展“银龄清风·引客下乡”主题活动4批185余人次,点赞乡村振兴,弘扬红色精神。打造银发人才驿站,开发“银发人才”数字化平台,引导银发人才广泛参与基层治理、法律调解、理论宣讲等,续写厦门特区发祥地精神。
(湖里区委老干部局供稿)