依托“四共四全四就近”工作法——思明区委老干部局打造“近邻+党建+居家养老”新体系
阅览： 日期：2021-04-01
思明区委老干部局在精准服务“一三三”机制的基础上，不断推进老干部服务精准化和特色化，依托思明区近邻养老服务“四共四全四就近”工作法，着力打造“近邻+党建+居家养老”全方位服务新体系。
“以前天天盼着孩子回来陪我。自从有了这个‘新家’，我每天生活可充实呢！”清晨，厦港街道党群服务中心里，音乐与汗水交汇。多位老同志舞步矫健、着装干练、体态轻盈，退休居民李女士跟一群老年“同学”在老师指导下共同排练庆祝建党一百周年主题舞蹈。
厦港街道党群服务中心里，老人翩翩起舞
三月春意盎然，思明区的老人们也沐浴在春风里，“李女士们”活力蓬勃的身影随处可见。这，与思明区越来越好的养老服务息息相关。
作为厦门的中心城区，思明区瞄准辖区人口老龄化大趋势，不断完善思明区委老干部局“一三三”精准服务机制，紧密结合近邻党建，创设“近邻·敬龄”品牌，运用“四共四全四就近”工作法，运用“四共”机制整合各级党组织、驻区单位、共建单位、社会组织等“近邻”单位力量，形成相辅相成、一体推进的“养老服务共同体”，通过完善“四全”布局，依托线上线下“近邻”服务阵地，全方位链接各类资源，织密织牢保障网，畅通社区居家养老服务“最后一米”，秉持“四就近”理念，紧密对接老年人需求，把便捷服务送进家门，把互助温暖传遍厝边，把交流活动办得精彩，打造“没有围墙的养老院”。不仅有机链接各方养老服务资源，还为老年人提供多元化、个性化、精细化服务，实现管理更规范、服务更方便、邻里更和谐。
近邻守护 搭建养老阵地
厦港街道居家社区养老服务照料中心践行思明区委老干部局“精准服务”理念，落实“动静分区”概念，被辖区老人们自豪地誉为“家门口的微型养老院”，在动区，6个功能室及1个多功能厅，满足老人们学习交流、休闲娱乐、保健养生、法律咨询等多种需求；在静区，4名专业护工、14张护理床，为入住老人提供全面的生活照料及医护支持；在党群服务中心的“好邻居会客厅”，一张“近邻乐活地图”上标识着邻近的老人活动场所，一目了然。
2018年以来，思明区以近邻党建为引领，建成10个街道级居家社区养老服务照料中心，改造提升14个“嵌入式”社区养老服务站点，区委老干局联合街道社区党委、大党委成员单位、共建单位、社会组织等“近邻”单位形成“养老服务共同体”，让服务变得更贴心。
嘉莲街道在居家社区养老服务照料中心内设置了“爱心超市”和党员志愿服务驿站，前来“双报到”的党组织、党员可现场认领服务项目，或采用购买服务形式为老人送上“爱心礼包”。近邻守护，颐养乐龄。这样的美好愿景，由梦想照进现实，在思明落地生根。
嘉莲街道居家社区养老服务照料中心“好邻居会客厅”营造像家一样的温馨氛围
近邻共建 提供一流服务
“爷爷奶奶们，春天可以多吃一些黄绿色蔬菜，例如豆制品、胡萝卜、菜花、韭菜。”
“下午安排手工花课，喜欢的爷爷奶奶请关注！”
去年，因为疫情原因，位于筼筜街道党群服务中心3-7层的居家社区养老服务照料中心暂时关闭，为了落实思明区委老干局精准服务信息化、个性化的新要求，让居家防疫的老人们安心在家、快乐养老，运营照料中心的第三方机构启动直播平台，每天上下午各一小时，在“云端”与老人们“健康快乐动起来”
筼筜街道党群服务中心创新推出网络直播“手工云课堂”，深受老年人欢迎
线上下单服务、智能穿戴设备、远程诊疗诊治……由各级党组织引领，思明区积极建设智慧养老平台，形成线上线下贯通的智能化、集成化、信息化服务体系。中华街道居家社区养老服务照料中心开发远程问诊助老服务系统，在线链接全国各地专家名医，缓解老城区老年人“看病难、问诊难”问题。
同时，思明区还充分发挥市场化力量，通过民建公助、公建民营、购买服务、家庭医生签约服务等不同模式，加强就地就近共建，激活“造血”功能。依托思明区委老干部局“精准服务”先进理念，梧村街道委托第三方专业机构建设运营居家社区养老服务照料中心，采取“医、养、康、护、乐”结合模式，营造了“离家不离亲”的浓厚氛围。
梧村街道照料中心营造“离家不离亲”的养老氛围
近邻互助 入家入户关怀
3月19日，首次开放的筼筜街道槟榔社区居家养老服务站里人头攒动，热闹非凡。上百名社区老居民接踵而至，争先体验服务站的丰富功能。在“膳食区”，老人们品尝着热腾腾的饭菜，脸上笑容洋溢。社区工作人员介绍：“这里的饭菜由街道爱心企业统一制作，在现场用餐也行，买走也行。对有需要的老人，社区助餐员还可以提供入家入户送餐。”
近邻党建，就要把邻里温暖送进群众家门。以社区养老站点为圆心，思明区织大织密织牢养老服务保障网，区委老干局向服务老干部印发“精准服务联系卡”，并积极推动各社区根据老人行动不便的特点，提供代购代办、送餐送药、心理疏导等居家入户服务，打通养老服务“最后一米”。
开元街道阳台山社区“美食帮帮团”将爱心餐送到老人家中
志愿服务 加强示范引领
思明区委老干部局加强示范引领，在全区积极打造一批离退休党支部示范点、老党员志愿者服务队等“银辉先锋”离退休党建工作品牌。在中华街道镇海社区，“党员管家队”已经成为辖内老人经常念叨的“好伙伴”。社区党委组织有一技之长的社区党员达人就近与老人结对子，提供上门理发、水电维修、送餐陪护等服务，让老人们不再孤单无依。
在鹭江街道营平社区、嘉莲街道盈翠社区，“时间银行”“银发睦邻”积分制互助服务成为新风尚。社区倡导低龄老党员为高龄老人提供志愿服务，志愿者可凭借服务积分优先享受政府购买服务。曹雪琴在担任盈翠社区第七退休党支部书记期间，主动与空巢老人黄德云结对帮扶，坚持每周两次上门看望，帮她打扫卫生做家务，直至黄德云去世。提到曹雪琴，黄德云的女儿总要说一句：“曹阿姨是我的亲人。”
注：思明区近邻养老服务“四共四全四就近”工作法
四共：养老事务共商、敬老活动共办、助老项目共建、适老阵地共享。
四全：优化完善10个街道全覆盖的居家养老服务中心、98个社区全覆盖的“15分钟乐龄生活圈”、766个小区全覆盖的党员志愿服务驿站，14万老人全覆盖的智慧养老信息平台。
四就近：保障辖区老人就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
（思明区委老干部局 孙远远）