3月27日至29日，由省关工委副主任李宗时、张新陆、陈祖辉组成的“基层关工委组织建设问题”调研组，深入我市调研指导工作。在厦期间，分别到市、区两级关工委召开座谈会，听汇报、交流情况，深刻探讨当前基层组织建设中的新情况、新问题，着力帮助基层解决困难。

 

　　市委对这次调研工作十分重视，省委常委、市委书记于伟国，市委常委宣传部长洪碧玲、市委常委组织部长黄笑影和省、市级老领导朱亚衍、洪永世、郭安民等分别会见了省调研组领导成员，对调研工作表示支持和关心，并要求市关工委和有关部门认真做好服务保障和配合工作。

 

　　在座谈会上，市关工委常务副主任黄祥伦代表市关工委作汇报，首先汇报了我市学习省关工委课题研究会议纪要[2010]１号文件的认识。他说，市关工委对这次调研非常重视，组织班子成员认真学习领会会议纪要精神，召开有关区关工委领导工作会议，要求认真学习会议纪要，对照精神，充分做好准备工作。通过学习，认为会议纪要：“指导思想明确，任务重点突出，思路清晰新颖，效果必将显著”。还认为这次调研是省关工委落实科学发展观，组织建设先行的一种体现，务必继续学习领会，深入贯彻落实。同时，对全市基层组织建设状况；改革创新推进基层关工委工作科学发展；当前基层关工委面临的问题等三方面作了汇报。

　　目前，全市共有基层关工委987个。全市6个行政区，39个街（镇、场），311个社区居委会和156个村委会都已成立了关工委组织。市直机关和相当部分的企事业单位、学校、军队干休所也都成立关工委组织，没有条件建立关工委的单位，也均指定一位领导负责这项工作。此外，我们还在非公有制企业中探索建立关工委组织。全市基层关工委形成了以党委主要领导为主任，老同志为主体，相关部门参与的领导核心，有效开展工作。区、街（镇）、社区（村）三级关工委组织网络实现全覆盖。工作条件逐年得到改善，骨干队伍不断壮大。

 

　　为了着重解决基层关工委组建后“干什么，怎么干”的问题，我市从2000年起，在全市开展“基层活动年”，并进行创建“五好”(即领导班子建设好、骨干队伍作用好、活动经常效果好、制度建设执行好、积极探索创新好)试点。把这项创建活动作为落实中央和上级关工委关于关心下一代工作要有“新起点、新高度”要求的一项重要举措，在十年的实践创建活动中，经过“初创探索、总结发展、提升优化”三个发展阶段，基层关工委在实践中已形成“以基层‘五好’关工委创建条件为标准，常年创达标，一级抓一级，两年一评估，先达标先授牌的循环式长效机制，也形成了基层单位自查自报--主管部门初审--上级单位考核验收、授牌--立册建档”的评估程序。据统计，目前全市基层单位关工委创“五好”的达标率50%左右，其中，思明区基层关工委已100％达标。全市基层关工委建设出现了崭新的局面。

 

　　在新的发展阶段，全市各级关工委着力抓品牌建设，以推进基层关工委向纵深发展，更好地落实省关工委提出“抓典型、创品牌、设基地、建机制”的要求，提升基层关工委的创建水平，增强后劲与活力。

 

　　３月29日上午，省调研组在市关工委主任郭安民等领导陪同下，到集美区关工委调研座谈。集美区关工委常务副主任林知识代表区关工委，从组织设置、工作体系、支持体系和队伍建设等四个方面汇报了区关工委的基本情况。十几年来，集美区各级党委、政府对关工委组织建设非常重视，各级关工委主任均由在职党委分管领导担任，组织网络健全，班子工作效率高，工作条件逐年提高，他们深深体会到：关工委工作离不开党政领导支持；离不开有关部门支持；离不开社会（舆论）支持；离不开为基层办实事。区关工委较早成立“五老”工作委员会，全区有“五老”志愿队74支858人，充分发挥他们的作用和优势，重视骨干培训，每年有计划地组织到外地学习，以创“五好”关工委为载体，全区６个街镇和区直部门关工委全部达标，56个村居关工委已达标54个，达标率96.4％。李宗时副主任听到汇报后，十分高兴，他说，对集美区关工委印象深刻，去年来听过汇报都没有忘记，对四个“离不开”记忆犹新，关工委工作一是“五老”，二是青少年，这两项工作区关工委抓得扎实，效果也很好，希望继续抓好。关工委活力在基层，落脚点也在基层，抓好基层是永恒主题。基层工作不用一个模式，开展得好，就不要轻易地改变它，以实际效果来确定，方法可以多种多样。

 

　　当前，基层组织建设正面临新的问题，如基层关工委领导班子年龄老化问题普遍存在，有的班子成员结构不够合理；办事机构专职人员配备不足，特别是社区没有专职工作人员，难以适应实际工作需要；基层创“五好”仍然任重道远，评估考核标准需要进一步改进完善等等。省关工委课题研究组，确定今年要开展“基层关工委组织建设问题”的重点调研，就是要着力解决基层关工委建设中存在的突出问题，力争用两年时间完成调研任务，并形成指导性意见，争取省委批转，推进全省基层组织建设新发展。（明础）